Forest Stewardship Council） 中文 森林管理委員會(huì) 森林資源及其土地的經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求，這一觀點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)同。而且，隨著公眾對(duì)森林破壞和退化問題的日益關(guān)注，使得消費(fèi)者要求他們購(gòu)買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會(huì)對(duì)森林造成破壞，而且有助于拯救未來(lái)的森林資源。為了滿足這類要求，木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場(chǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。
FSC 商標(biāo)
在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個(gè)非盈利性組織。在建立大會(huì)上，來(lái)自25個(gè)國(guó)家的 130名代表和其他具有廣泛代表性的組織（例如森林工作者組織、社會(huì)和本土組織、木材工業(yè)和國(guó)際環(huán)境組織）參加了這次會(huì)議。FSC是一個(gè)獨(dú)立的、非贏利性的非政府組織。凡對(duì)森林及其森林產(chǎn)品感興趣，并承認(rèn)FSC的目標(biāo)，即可以成為該組織的成員。目前成員包括各種商業(yè)組織、環(huán)保組織和社會(huì)人文組織。 FSC總部設(shè)在墨西哥的Oaxaca城市，目前已搬至德國(guó)BONN，它的***高決策機(jī)構(gòu)（即會(huì)員大會(huì)）分為三個(gè)同等重要的委員會(huì)。 FSC 任務(wù)旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，它倡導(dǎo)自愿、獨(dú)立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。每個(gè)國(guó)家的認(rèn)證都是建立在10條通用的準(zhǔn)則和森林評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括社會(huì)的、環(huán)境的和經(jīng)濟(jì)的因素。林業(yè)管理者和評(píng)價(jià)人員依據(jù)這些因素進(jìn)行認(rèn)證。 FSC 森林認(rèn)證過程要求 10 條準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合應(yīng)用于每個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。為確保準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合反映各地情況，應(yīng)該由一個(gè)具有各行業(yè)廣泛代表來(lái)討論準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。
FSC作為一個(gè)龐大的組織，本身不進(jìn)行認(rèn)證工作。它的主要任務(wù)是評(píng)估、授權(quán)和監(jiān)控認(rèn)證主體。認(rèn)證者特別承諾接受 FSC 的目標(biāo)和準(zhǔn)則以及在他們的認(rèn)證工作中反映這些目標(biāo)和準(zhǔn)則。目前全球總共有19家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實(shí)施FSC認(rèn)證，其中7家在中國(guó)開展業(yè)務(wù)。
FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書，并在此后至少每12個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行一次檢查，如期間發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善，或違反相關(guān)條例對(duì)其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動(dòng)時(shí)，可以即時(shí)收回認(rèn)證。
購(gòu)買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品，可以避免買到來(lái)源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品，向消費(fèi)者保證了產(chǎn)品來(lái)自于能滿足當(dāng)代和后代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需求的森林，也是對(duì)綠色和平的支持。現(xiàn)在全球已有79個(gè)國(guó)家的一億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。
在任何情況下，認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營(yíng)者自愿發(fā)起的，他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。FSC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則，以促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林，可以在國(guó)家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求FSC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營(yíng)而制定的，但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營(yíng)。原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體，沒有主次之分。
FSC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn)，但如在任何一條原則上存在重大差距，則通常被認(rèn)為不合格，或?qū)е伦C書吊銷。這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
FSC認(rèn)證的重要性
在一切認(rèn)證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度，受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。各國(guó)和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)指出FSC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國(guó)和地區(qū)的參與下制訂，并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。如有必要，FSC的爭(zhēng)端解決機(jī)制在審核過程也提倡采用本辦法。使用FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家和國(guó)際的法律制度。FSC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營(yíng)的其它倡議。
FSC將開展教育活動(dòng)，以提高公眾對(duì)下列問題的重要性的意識(shí)：
· 提高森林經(jīng)營(yíng)水平；
· 將經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格；
· 促進(jìn)森林資源的***優(yōu)利用模式；
· 減少破壞與浪費(fèi)；
· 避免過度消費(fèi)與過度采伐。
FSC還將針對(duì)這些問題為決策者提供指導(dǎo)，包括完善森林經(jīng)營(yíng)法規(guī)和政策。
10條通用的準(zhǔn)則
原則1：遵守法律及FSC的原則
森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守所在國(guó)法律及其國(guó)家簽署的國(guó)際公約和協(xié)議，并遵守FSC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守所有的國(guó)家及地方性法律和行政法規(guī)。
1.2 應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。
1.3 尊重簽約國(guó)所有具有約束力的國(guó)際協(xié)議（如《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際勞工組織公約》、《國(guó)際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》）中的有關(guān)條款。
1.4 應(yīng)圍繞認(rèn)證目的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估。
1.5 森林經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。
1.6 森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承諾長(zhǎng)期遵守FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)。
原則2：所有權(quán)、使用權(quán)及責(zé)任
對(duì)土地及森林資源的長(zhǎng)期所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)明確界定、建檔并形成法律文件。
2.1 有確鑿證據(jù)證明擁有對(duì)土地和森林資源的長(zhǎng)期使用權(quán)（如土地所有權(quán)、傳統(tǒng)權(quán)利或特許協(xié)議）。
2.2 擁有法定及傳統(tǒng)所有權(quán)和使用權(quán)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)保持對(duì)森林作業(yè)的控制，某種程度上是出于對(duì)他們的權(quán)利和資源保護(hù)的需要，除非他們?cè)谥榈那闆r下自愿把控制權(quán)委托給其它機(jī)構(gòu)。
2.3 要運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來(lái)解決有關(guān)所有權(quán)及使用權(quán)方面的糾紛。在認(rèn)證審核中，要考慮任何懸而未決糾紛的環(huán)境及事態(tài)。涉及到很多利益的大量糾紛通常會(huì)導(dǎo)致一項(xiàng)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去認(rèn)證資格。
原則3：當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)利
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并尊重當(dāng)?shù)鼐用駬碛?、使用和?jīng)營(yíng)其土地、領(lǐng)地及資源的法定及傳統(tǒng)權(quán)利。
3.1 當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)當(dāng)控制其土地及領(lǐng)地上的森林經(jīng)營(yíng)，除非他們?cè)谥榈那闆r下自愿把控制權(quán)委托給其它機(jī)構(gòu)。
3.2 森林經(jīng)營(yíng)不能直接或間接地破壞資源或削弱當(dāng)?shù)鼐用竦氖褂脵?quán)。
3.3 森林經(jīng)營(yíng)者要與當(dāng)?shù)鼐用窈献?，明確劃出對(duì)其有特殊文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)或宗教意義的場(chǎng)所，并加以確認(rèn)和保護(hù)。
3.4 在森林樹種的利用及森林作業(yè)的管理體系等方面利用當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)知識(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)他們給予相應(yīng)補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始以前，在當(dāng)?shù)鼐用褡栽负椭榈那闆r下，就這些補(bǔ)償條件正式達(dá)成一致。
原則4：社區(qū)關(guān)系與勞動(dòng)者的權(quán)利
森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)維護(hù)或提高森林勞動(dòng)者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的長(zhǎng)期社會(huì)及經(jīng)濟(jì)利益。
4.1 森林經(jīng)營(yíng)區(qū)及臨近地區(qū)的社區(qū)群眾均應(yīng)享有就業(yè)、培訓(xùn)及其它服務(wù)的機(jī)會(huì)。
4.2 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)滿足或超過與職工及家庭健康和安全有關(guān)的所有適用法律和/或法規(guī)。
4.3 根據(jù)《國(guó)際勞工組織公約1987》和《國(guó)際勞工組織公約1998》的規(guī)定，要保證職工有建立組織及自發(fā)同雇主談判的權(quán)利。
4.4 應(yīng)當(dāng)把社會(huì)影響評(píng)價(jià)的結(jié)果結(jié)合到森林經(jīng)營(yíng)方案與實(shí)施中，并保持與受森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響的個(gè)人及群體進(jìn)行磋商。
4.5 如果森林經(jīng)營(yíng)造成的損失和破壞影響了當(dāng)?shù)厝说姆ǘɑ騻鹘y(tǒng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)、資源或生活，則應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋C(jī)制加以解決，并提供合理的補(bǔ)償。
原則5：森林帶來(lái)的收益
森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)鼓勵(lì)有效利用森林的多種產(chǎn)品和服務(wù)，以確保森林的經(jīng)濟(jì)效益、廣泛的社會(huì)效益及環(huán)境效益。
5.1 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要全面考慮生產(chǎn)的環(huán)境、社會(huì)和運(yùn)行成本，并確保維持森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的必要投入。
5.2 森林經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)營(yíng)銷應(yīng)鼓勵(lì)多種林產(chǎn)品的***佳利用和就地加工。
5.3 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費(fèi)，并避免破壞其它森林資源。
5.4 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并使之多元化，避免依賴單一林產(chǎn)品。
5.5 森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)承認(rèn)、保持并在適當(dāng)?shù)牡胤教岣呱址?wù)和資源（如流域及漁業(yè)區(qū)）的價(jià)值。
5.6 林產(chǎn)品的采伐率不得超過長(zhǎng)期可持續(xù)利用所允許的水平。
原則6：環(huán)境影響
森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)保護(hù)生物多樣性以及相關(guān)的價(jià)值，如水資源、土壤以及獨(dú)特和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與景觀的價(jià)值，并以此來(lái)保持森林的生態(tài)功能及其完整性。
6.1 應(yīng)當(dāng)完成環(huán)境影響評(píng)估，評(píng)估應(yīng)與森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、強(qiáng)度及受其影響資源的獨(dú)特性相適應(yīng)，并應(yīng)充分結(jié)合到森林經(jīng)營(yíng)體系中。評(píng)估應(yīng)包括景觀水平上的考慮以及就地加工設(shè)施的影響，應(yīng)當(dāng)在開展對(duì)林區(qū)有影響的活動(dòng)之前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。
6.2 要有保護(hù)珍稀、受威脅和瀕危物種及其棲息地（如筑巢區(qū)和進(jìn)食地）的措施。應(yīng)建立與森林經(jīng)營(yíng)范圍和強(qiáng)度及所需保護(hù)資源的獨(dú)特性相適應(yīng)的保護(hù)區(qū)，并***不適宜的狩獵、釣魚、誘捕及采集活動(dòng)。
6.3 應(yīng)保持、提高或恢復(fù)生態(tài)功能及其價(jià)值，包括：
a) 森林更新與演替；
b) 基因、物種及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；
c) 影響森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的自然循環(huán)。
6.4 應(yīng)保護(hù)景觀范圍內(nèi)現(xiàn)有的、具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)樣地的自然狀態(tài)，并將其標(biāo)記在地圖上，典型樣地應(yīng)與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度以及受影響資源的獨(dú)特性相適應(yīng)。
6.5 應(yīng)編制并實(shí)施書面指南，以控制侵蝕，***大限度地減少采伐、道路建設(shè)及所有其它機(jī)械干擾活動(dòng)對(duì)森林的破壞，以及保護(hù)水資源。
6.6 森林經(jīng)營(yíng)體系應(yīng)促進(jìn)開發(fā)和采用有利于環(huán)境的非化學(xué)方法進(jìn)行病蟲害治理，盡量避免使用化學(xué)殺蟲劑。禁止使用世界衛(wèi)生組織1A、1B類清單中列出的物質(zhì)及碳?xì)渎然餁⑾x劑，禁止使用長(zhǎng)效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物鏈中積累的殺蟲劑，以及國(guó)際公約禁止使用的殺蟲劑。如果使用化學(xué)品，應(yīng)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和培訓(xùn)，***大限度地減少健康及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
6.7 任何化學(xué)品、容器、液體和無(wú)機(jī)固體廢物（包括燃料和油料）都應(yīng)在森林以外地區(qū)采用符合環(huán)境要求的方法進(jìn)行處理。
6.8 應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律和國(guó)際認(rèn)可的科學(xué)議定書對(duì)生物控制劑的應(yīng)用作記載，***到***低量，并監(jiān)督和嚴(yán)格控制其使用，禁止使用經(jīng)過基因改良的生物。
6.9 謹(jǐn)慎控制并主動(dòng)監(jiān)測(cè)外來(lái)物種的使用，避免引起不良的生態(tài)影響。
6.10 除以下情況外，應(yīng)避免將森林轉(zhuǎn)換為人工林或非林地用地：
a) 僅涉及到森林經(jīng)營(yíng)單位中很小的部分；
b) 不發(fā)生在高保護(hù)價(jià)值林區(qū)；
c) 能保證在整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位中產(chǎn)生明顯的、重大的、額外的、可靠的和長(zhǎng)期的保護(hù)效益。
原則7：經(jīng)營(yíng)方案
應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行與森林經(jīng)營(yíng)規(guī)模和強(qiáng)度相適應(yīng)的森林經(jīng)營(yíng)方案，并隨時(shí)進(jìn)行修改。應(yīng)清楚地闡述經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段。
7.1 經(jīng)營(yíng)方案及其相關(guān)文件應(yīng)包括：
a) 經(jīng)營(yíng)目的；
b) 說明經(jīng)營(yíng)的森林資源、環(huán)境***因素、土地利用及所有權(quán)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及臨近土地的概況；
c) 根據(jù)所涉及森林的生態(tài)條件以及通過資源調(diào)查得到的信息，說明營(yíng)林和/或其它經(jīng)營(yíng)體系；
d) 年采伐率及樹種選擇的理由；
e) 監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)及動(dòng)態(tài)的措施；
f) 建立在環(huán)境評(píng)估基礎(chǔ)上的環(huán)境保護(hù)措施；
g) 確認(rèn)保護(hù)珍稀、受威脅及瀕危物種的計(jì)劃；
h) 描述保護(hù)區(qū)、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及土地所有權(quán)等森林資源基本信息的圖集；
i) 說明使用的采伐技術(shù)和設(shè)備，以及使用的理由。
7.2 結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果或新的科技信息，以及變化的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況，定期修正森林經(jīng)營(yíng)方案。
7.3 應(yīng)對(duì)林業(yè)工人進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們正確實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。
7.4 在尊重信息保密的同時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向公眾提供森林經(jīng)營(yíng)方案的要素總結(jié)，包括標(biāo)準(zhǔn)7.1中列出的內(nèi)容。
原則8：監(jiān)測(cè)與評(píng)估
應(yīng)按照森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以評(píng)估森林狀況、林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其社會(huì)與環(huán)境影響。
8.1 應(yīng)根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度，以及受影響環(huán)境的相對(duì)復(fù)雜程度及脆弱性來(lái)確定監(jiān)測(cè)的頻率和強(qiáng)度。監(jiān)測(cè)程序應(yīng)是不間斷的并能夠重復(fù)，以便監(jiān)測(cè)結(jié)果具有可比性，以評(píng)估變化情況。
8.2 森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)所需要的科學(xué)研究及數(shù)據(jù)采集，至少要有以下指標(biāo)：
a) 能收獲的所有林產(chǎn)品的產(chǎn)量；
b) 生長(zhǎng)率、更新率及森林狀況；
c) 動(dòng)植物區(qū)系的組成及觀察到的變化；
d) 采伐及其它活動(dòng)的環(huán)境與社會(huì)影響；
e) 森林經(jīng)營(yíng)的成本、生產(chǎn)率及效率。
8.1 森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供文件，使監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠****到每一種林產(chǎn)品的源頭，這個(gè)過程就是所謂的“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”。
8.2 應(yīng)當(dāng)在森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施和修訂中體現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
8.3 在尊重信息保密的同時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向公眾提供監(jiān)測(cè)指標(biāo)結(jié)果的概括性總結(jié)，包括標(biāo)準(zhǔn)8.2中列出的內(nèi)容。
原則9：維護(hù)高保護(hù)價(jià)值森林
在高保護(hù)價(jià)值森林中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)維護(hù)或加強(qiáng)這些森林的特征，并始終要以預(yù)防的方法，來(lái)考慮關(guān)于高保護(hù)價(jià)值森林的各種決策。
9.1 按照森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及強(qiáng)度對(duì)確定高保護(hù)價(jià)值森林的特征表現(xiàn)進(jìn)行的評(píng)估。
9.2 認(rèn)證過程中的咨詢部分應(yīng)把重點(diǎn)放在確定保護(hù)特征，以及保持其特征的選擇辦法上。
9.3 經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)包括并采取與預(yù)防措施一致的、并能保持和加強(qiáng)適應(yīng)性保護(hù)特征的特殊措施，在向公眾提供的經(jīng)營(yíng)方案要點(diǎn)中應(yīng)專門列出這些措施。
9.4 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)，以評(píng)估采取的措施在保護(hù)和加強(qiáng)這些適應(yīng)性保護(hù)特征方面的效果。
原則10：人工林 應(yīng)按照原則與標(biāo)準(zhǔn)1-9和原則10及其標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)人工林，人工林可以提供一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，并有助于滿足全世界對(duì)林產(chǎn)品的需求，同時(shí)它對(duì)天然林形成一種補(bǔ)充，減輕對(duì)天然林的壓力，并促進(jìn)天然林的恢復(fù)和保護(hù)。
10.1 應(yīng)在森林經(jīng)營(yíng)方案中明確闡述人工林的經(jīng)營(yíng)目的，包括天然林的保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)，并且在計(jì)劃的實(shí)施過程中予以清楚的展示。
10.2 人工林的設(shè)計(jì)與布局應(yīng)能促進(jìn)天然林的保護(hù)、恢復(fù)與保持，而不是增加對(duì)天然林的壓力。在人工林布局中，應(yīng)采用與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模相適應(yīng)的野生動(dòng)物走廊、溪河岸邊緩沖區(qū)及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規(guī)模應(yīng)與自然景觀中出現(xiàn)的林分類型相一致。
10.3 ***好在人工林的構(gòu)成上實(shí)行多樣化，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)的穩(wěn)定性。這種多樣性可能包括景觀中經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模和空間分布、物種的數(shù)量及遺傳成分、齡級(jí)及結(jié)構(gòu)。
10.4 造林樹種的選擇，應(yīng)基于對(duì)立地的適應(yīng)性及對(duì)經(jīng)營(yíng)目的的適合性。為了加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)，在營(yíng)造人工林和恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)方面，應(yīng)優(yōu)先考慮使用鄉(xiāng)土樹種，而不是外來(lái)樹種。只有當(dāng)外來(lái)樹種的表現(xiàn)比鄉(xiāng)土樹種更好時(shí)才可使用，而且應(yīng)當(dāng)對(duì)它們進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)測(cè)，以發(fā)現(xiàn)非正常的死亡率，或病蟲害爆發(fā)以及不利的生態(tài)影響。
10.5 要在整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)保留一定的面積（與造林地的規(guī)模相適應(yīng)，面積的大小可根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)來(lái)確定），以恢復(fù)天然林覆蓋率。
10.6 應(yīng)采取措施，保護(hù)并改善土壤結(jié)構(gòu)、肥力和生物活動(dòng)。采伐技術(shù)和采伐率、公路及林區(qū)道路的建設(shè)和維護(hù)以及樹種的選擇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上都不應(yīng)造成土壤退化，或?qū)λ|(zhì)、水量產(chǎn)生不利的影響及溪流排水方式的重大改變。
10.7 應(yīng)采取措施防止或盡可能減少病蟲害和火災(zāi)的發(fā)生，以及侵入性植物的進(jìn)入。病蟲害綜合治理應(yīng)成為經(jīng)營(yíng)方案的一個(gè)重要部分，主要依靠預(yù)防和生物防治措施，而不是化學(xué)殺蟲劑和化肥。人工林經(jīng)營(yíng)應(yīng)千方百計(jì)避免使用化學(xué)殺蟲劑及化肥，包括不在苗圃中使用。標(biāo)準(zhǔn)6.6及6.7也涉及到化學(xué)品的使用。
10.8 為適應(yīng)森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和多樣化，除了原則8、原則6和原則4中提出的要素外，對(duì)人工林的監(jiān)測(cè)，還應(yīng)包括定期評(píng)估其內(nèi)外的潛在生態(tài)和社會(huì)影響（如天然更新，對(duì)水資源及土壤肥力的影響，以及對(duì)地方及社會(huì)福利的影響）。除非當(dāng)?shù)氐脑囼?yàn)或?qū)嵺`證明某一樹種在生態(tài)上很適合這一地區(qū)、不具有侵入性，同時(shí)對(duì)該地區(qū)的其它生態(tài)系統(tǒng)沒有重大的負(fù)面生態(tài)影響，否則不得大規(guī)模種植該樹種。要特別重視人工林征地的社會(huì)問題，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)厝怂袡?quán)、使用權(quán)及進(jìn)入權(quán)的保護(hù)。
10.9 1994年11月以后在天然林采伐跡地營(yíng)造的人工林一般不具備認(rèn)證條件。人工林的經(jīng)營(yíng)者或所有者如果能提供足夠的證據(jù)說明他們對(duì)這種土地利用方式的轉(zhuǎn)變沒有直接或間接的責(zé)任，在這種情形下認(rèn)證機(jī)構(gòu)也許會(huì)允許其進(jìn)行認(rèn)證。
FSC認(rèn)證的效益
（1） 環(huán)境效益
? 保護(hù)生物多樣性及其價(jià)值、水資源、土壤、獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等；
? 維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；
? 保護(hù)瀕危物種及其生境。
（2） 社會(huì)效益
? 確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。
（3） 經(jīng)濟(jì)效益
（對(duì)于參與認(rèn)證的企業(yè)尤為重要）
? 確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng)；
? 提高森林生產(chǎn)力；
? 穩(wěn)定森林經(jīng)營(yíng)權(quán)；
? 加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理；
? 保持或增加市場(chǎng)份額；
? 生產(chǎn)有差別產(chǎn)品；
? 產(chǎn)品溢價(jià)；
? 改善與各利益方的關(guān)系；
? 加強(qiáng)與管理者的聯(lián)系，獲得森林經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)；
? 提高職員的士氣和能力，吸引人才；
? 提高企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù)；
? 獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。
FSC/coc認(rèn)證準(zhǔn)備
FSC/COC又叫產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,是FSC認(rèn)證的一部分
1、為獲取COC證書設(shè)定時(shí)間表
2、建立文件化的COC體系
-符合COC標(biāo)準(zhǔn)的要求
-可以和現(xiàn)有的其他體系，如ISO9000，進(jìn)行整合
3、采購(gòu)適用的FSC材料
-現(xiàn)有的合格供應(yīng)商
-可提供FSC料的大型貿(mào)易商
-大多數(shù)以來(lái)進(jìn)口
-從網(wǎng)站上查詢新的供應(yīng)商
-從大陸通過COC認(rèn)證的廠商購(gòu)買
-審核組到達(dá)審核現(xiàn)場(chǎng)前，已備有FSC原料
4、按產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的木材流程試運(yùn)行
-保留每個(gè)過程的運(yùn)行記錄
-如果沒有COC定單，可以模擬一次
5、 申請(qǐng)認(rèn)證
6、 報(bào)價(jià)
7、 簽訂認(rèn)證協(xié)議
8、 等待現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
9、 獲得證書并注冊(cè)
10、依據(jù)文件要求運(yùn)行并保留相關(guān)記錄
11、在產(chǎn)品上或產(chǎn)品外使用FSC標(biāo)記
12、準(zhǔn)備監(jiān)督回訪
COC認(rèn)證要求組織建立并維護(hù)一個(gè)文件化的體系以確保采購(gòu)、加工及運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是使用認(rèn)證的原材料生產(chǎn)的。
認(rèn)證術(shù)語(yǔ)和縮寫
審核：
在申請(qǐng)公司同意 FSC 的要求并按照其認(rèn)證指導(dǎo)方針的前提下，對(duì)該公司進(jìn)行參觀和檢查的過程。在審核之前可以進(jìn)行一次預(yù)審核，正式審核發(fā)生在授予認(rèn)證證書、每年年審之前。
CARs ：
是“被要求糾正的行為”的縮寫，例如被認(rèn)證公司在一定時(shí)間內(nèi)采取的調(diào)整措施或條件，來(lái)符合 FSC 的指導(dǎo)方針和要求。
CBs ：
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的縮寫，是由 FSC 授權(quán)的獨(dú)立的審核公司。
證書：
在審核員對(duì)被認(rèn)證公司進(jìn)行評(píng)估、被認(rèn)證公司滿足了授予證書的前提之后，認(rèn)證公司將被授予認(rèn)證證書，證書上將標(biāo)明該公司單獨(dú)的認(rèn)證號(hào)碼。
審核通過 ：
授予認(rèn)證證書給被認(rèn)證的公司。由審核委員會(huì)通過認(rèn)證報(bào)告的內(nèi)容來(lái)決定。
認(rèn)證報(bào)告：
關(guān)于被認(rèn)證公司是否滿足認(rèn)證要求的一份詳細(xì)的報(bào)告，包括公司現(xiàn)在的條件和審核員的建議。報(bào)告在審核組視察之后完成，決定是否授予認(rèn)證證書。認(rèn)證報(bào)告有公開的和內(nèi)部資料兩部分組成。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈：
產(chǎn)品生產(chǎn)和交易等一系列鏈?zhǔn)竭^程，包括木材從森林采伐后直至***終產(chǎn)品銷售至終端客戶為止。
COC ：
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的縮寫。 FSC 認(rèn)證的一部分，代表產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證區(qū)別于森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 FM 認(rèn)證。
FM ：
森林管理的縮寫。 FSC 認(rèn)證的一部分，代表森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 FM 認(rèn)證區(qū)別于產(chǎn)銷監(jiān)管鏈 COC 認(rèn)證。
森林認(rèn)證：
對(duì)森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的森林進(jìn)行監(jiān)督的程序，由有 FSC 授權(quán)的認(rèn)證公司評(píng)估該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是否符合可持續(xù)發(fā)展的森林的標(biāo)準(zhǔn)。由 FSC 委員會(huì)發(fā)起應(yīng)運(yùn)于全世界的范圍。
成組認(rèn)證：
FSC 發(fā)起的一種認(rèn)證方式。是對(duì)于森林面積 < 1000 公頃 的小的企業(yè)的一種降低成本的認(rèn)證方式。其方法是聯(lián)合幾家森林企業(yè)合成一 個(gè)認(rèn)證組。
標(biāo)識(shí)的使用：
FSC 標(biāo)識(shí)、商標(biāo)和 FSC 的縮寫和森林管理委員會(huì)的名稱均為森林管理委員會(huì)的保護(hù)商標(biāo)，只有經(jīng)過認(rèn)證的公司才被授權(quán)使用這些標(biāo)識(shí)。
預(yù)審核：
發(fā)生在正式審核之前的預(yù)評(píng)估，是否進(jìn)行可視情況而定。要求這次審核要清楚表明認(rèn)證的要求、進(jìn)一步的安排和企業(yè)的有效運(yùn)作方式。
FSC 的基本原則：
基于 FSC 認(rèn)證的 10 條世界認(rèn)可的認(rèn)證原則，被細(xì)分為 56 個(gè)類別。
SLIMF ：
小型或低密度森林管理的簡(jiǎn)寫。根據(jù) SLIMF 的指導(dǎo)方針，森林面積不足 100-1000 公頃（根據(jù)不同國(guó)家而定，例如南非是600公頃以下為SLIMF，加拿大則是1000公頃以下）的企業(yè)可以申請(qǐng)此項(xiàng)簡(jiǎn)單認(rèn)證。
擔(dān)保人：
本地的企業(yè)或居民，包括所有的對(duì)認(rèn)證的公司和森林有關(guān)的人、公共機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和公共服務(wù)組織。
標(biāo)準(zhǔn)：
FSC 的標(biāo)準(zhǔn)包括森林可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針和實(shí)施規(guī)則。本土的 FSC 標(biāo)準(zhǔn)基于各國(guó)不同的 FSC 認(rèn)證情況而定，是公開和透明的管理程序。
FSC商標(biāo)：
FSC擁有三種商標(biāo)：全稱“FOREST STEWARDSHIP COUNCIL”、首字母 “FSC” 與“checkmark-and-tree”（首字母加樹圖形）標(biāo)志。這些商標(biāo)的使用——無(wú)論是在促銷材料還是在FSC認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)簽上，均須得到許可。
